[Seuil du premier quartile 2026] Des ressources légèrement en hausse mais toujours inférieures à la moyenne nationale
Chaque année, le seuil de ressources du premier quartile (Q1) constitue un indicateur important pour la mise en œuvre des objectifs d’attribution issus de la loi Égalité et Citoyenneté. Les seuils applicables en 2026 confirment une nouvelle fois la situation particulière des Hauts-de-France, où les ressources des demandeurs de logement social les plus modestes restent nettement inférieures à celles observées à l’échelle nationale.
40 EPCI concernés dans les Hauts-de-France
La loi Égalité et Citoyenneté (dite LEC) fixe notamment un objectif d’au moins 25 % des attributions réalisées hors quartiers prioritaires de la politique de la ville (HQPV) au bénéfice des ménages appartenant au premier quartile de ressources, ou aux ménages relogés dans le cadre d’une opération de renouvellement urbain.
En 2026, 462 EPCI sont concernés par le seuil du premier quartile en France. Dans les Hauts-de-France, ils sont 40 sur les 92 EPCI de la région.
Le seuil du premier quartile correspond au niveau de ressources annuelles par unité de consommation en dessous duquel se situent les 25 % des demandeurs de logement social les plus modestes. Il est calculé à partir des ressources renseignées dans le Système National d’Enregistrement (SNE) et fixé chaque année par arrêté ministériel, en général au printemps.
Un seuil régional toujours inférieur au niveau national
En 2026, le seuil médian du premier quartile s’établit à 10 066,50 € par an en France, soit environ 839 € par mois pour une personne seule.
Dans les Hauts-de-France, la médiane atteint seulement 9 225,50 € par an, soit environ 769 € mensuels. Elle progresse par rapport à 2025, où elle s’établissait à 9 066,50 €, mais reste 8,4 % inférieure à la médiane nationale. Cet écart s’est même légèrement accentué : il était de 8,1 % en 2025.
Plus largement, 28 des 40 EPCI concernés dans les Hauts-de-France, soit 70 %, présentent en 2026 un seuil du premier quartile inférieur à la médiane nationale.
Ces résultats témoignent du faible niveau des ressources déclarées par les 25 % de demandeurs de logement social les plus modestes dans une grande partie de la région.
Des évolutions contrastées selon les territoires
Sur une période plus longue, les seuils du premier quartile progressent : entre 2021 et 2026, leur hausse moyenne atteint 21,1 % dans les Hauts-de-France.
Les évolutions sont toutefois très différentes selon les territoires. Par exemple, sur cette période, la Communauté d’agglomération Grand Calais Terres et Mers enregistre la progression la plus importante, avec environ +30 %, tandis que la Communauté de communes des Pays d’Oise et d’Halatte connaît la hausse la plus faible, autour de +9 % seulement.
À plus court terme, entre 2025 et 2026, les trajectoires sont également contrastées. 9 EPCI enregistrent une diminution de leur seuil, tandis que les 31 autres connaissent une hausse.
La baisse la plus importante concerne la CC du Clermontois (-3,79 %). À l’inverse, la CC du Pays Noyonnais enregistre la plus forte progression régionale avec +11,55 %, seul territoire à dépasser 10 % d’augmentation en un an.
Dans trois EPCI, un premier quartile inférieur au RSA
La comparaison avec le montant du RSA met particulièrement en évidence la précarité d’une partie des demandeurs de logement social.
En 2026, dans trois EPCI des Hauts-de-France, le seuil du premier quartile est inférieur au montant du RSA socle, établi à environ 652 € par mois :
- la CC des Trois-Rivières ;
- la CC du Sud Avesnois ;
- la CA du Saint-Quentinois.
Cela signifie que, dans ces territoires, le seuil permettant d’identifier les 25 % des demandeurs les plus modestes correspond à un niveau de ressources déclarées inférieur au RSA socle.
Cette situation interroge à la fois sur la grande précarité économique de certains demandeurs, sur leur accès effectif aux droits sociaux, mais également sur la fiabilisation des ressources renseignées dans le SNE, qui servent de base au calcul annuel de ces seuils.
Retrouvez les données dans la Calculette LEC
Pour accompagner les acteurs du logement social dans la compréhension et l’utilisation de ces seuils, l’Union Régionale pour l’Habitat Hauts-de-France met à disposition la Calculette LEC.
Cet outil permet notamment de consulter les seuils applicables aux EPCI concernés, de calculer les ressources d’un ménage par unité de consommation et de suivre l’évolution du premier quartile dans les Hauts-de-France.
https://calculette-lec.github.io/calcul-lec.html
⚠️ Cette calculette a été conçue à l’origine pour un usage interne à l’Union Régionale pour l’Habitat Hauts-de-France. Elle est mise à disposition à titre informatif : l’URH Hauts-de-France ne saurait être tenue responsable d’éventuelles erreurs, omissions ou interprétations des résultats affichés.
Contact : Laëtitia DEKEN – Data Analyst – l.deken@union-habitat.org