[GUSP] Un levier essentiel pour la qualité de vie dans les Quartiers

Définition et finalités de la GUSP 
La Gestion Urbaine et Sociale de Proximité (GUSP ou GUP) est un dispositif partenarial issu de la politique de la ville, visant à améliorer durablement le cadre de vie dans les quartiers prioritaires. Elle repose sur une gestion concertée et de proximité des espaces publics et des parties communes en mobilisant habitants, institutions, bailleurs sociaux et acteurs du terrain.  

Une approche globale du cadre de vie  

Concrètement, la GUSP vise à garantir un bon fonctionnement quotidien des quartiers : propreté, sécurité, entretien, tranquillité résidentielle, accessibilité, qualité des équipements. Elle ne se limite pas à des interventions techniques et intègre des dimensions sociales et humaines en favorisant le lien entre les habitants et les institutions tout en soutenant l’appropriation collective des lieux.  

Objectifs et outils opérationnels 

Les objectifs de la GUSP sont multiples : améliorer les conditions de vie, prévenir la dégradation des espaces après rénovation, renforcer la cohésion sociale et coordonner les actions des différents intervenants. Pour cela, elle repose sur plusieurs types d’action : diagnostics partagés, marches exploratrices, cellules de veille, comités techniques, outils de signalement, actions de médiation ou d’animation citoyenne. Ces outils permettent une remontée précise des besoins du terrain, une réactivité accrue et une implication directe des habitants.  

Une gouvernance partenariale 

La mise en œuvre de la GUSP repose sur une gouvernance multi-acteurs. Les collectivités locales (communes et intercommunalités) assurent souvent le pilotage. Les bailleurs sociaux jouent un rôle central dans la gestion quotidienne des immeubles et la relation avec les locataires. Les services de l’Etat, les associations, les médiateurs ainsi que les habitants, considérés comme des experts de leur quotidien, contribuent aussi à cette dynamique.  

Zoom sur l’expérience collective mise en place en Hauts-de-France 

Dans le cadre du réseau régional de la politique de la ville, l’IREV (centre ressources Politique de la ville Hauts-de-France) et l’Union Régionale pour l’Habitat Hauts-de-France ont réuni le jeudi 3 juillet 2025 plus de 60 professionnels pour parler de l’évaluation des actions mises en place par les bailleurs sociaux en quartiers politique de la ville. Ce séminaire a été organisé dans le cadre d’un partenariat renforcé avec l’Etat. Représentant de l’Etat, EPCI, communes et bailleurs sociaux de toute la région étaient réunis pour débattre de la thématique et construire une méthodologie d’évaluation partagée.  Cette journée professionnelle a permis de rappeler les enjeux de la GUSP, la place et les apports de l’ATFPB, de partager des témoignages inspirants et de travailler ensemble à la construction d’un cadre de recommandations en matière de production des bilans annuels.  

L’aspect partenarial est un élément primordial à la mise en place d’une démarche de GUSP car celle-ci prend corps dans un ensemble de politiques publiques interconnectées.  

Limites et conditions de réussite 

Malgré son utilité, la GUSP reste parfois fragilisée par un manque de reconnaissance et de moyens pérennes. Pour être pleinement efficace, elle nécessite un portage politique clair, une coordination solide entre les acteurs et une participation réelle des habitants au-delà des consultations symboliques.  

Une démarche au service de la transformation sociale 

La GUSP constitue ainsi un outil essentiel pour améliorer la qualité de vie dans les quartiers mais aussi un levier de transformation sociale à condition d’en faire une démarche structurante, inscrite dans la durée et au service d’une ville plus inclusive et concertée.  

Pour accompagner les dynamiques locales et renforcer l’efficacité des démarches GUSP, l’URH et l’IREV travaillent étroitement avec l’ensemble des parties prenantes dans le cadre d’un réseau régional interacteurs GUSP/ATFPB. Ce réseau favorise les échanges de pratiques, la mutualisation d’outils ainsi que la montée en compétence des professionnels grâce à un cadre de travail partagé. Une boîte à outils est en cours de développement pour appuyer les coopérations locales, incluant des supports méthodologiques, des webinaires, des séminaires et des temps d’échange. 

Des temps forts sont d’ores et déjà prévus d’ici la fin de l’année autour des enjeux de proximité, de participation des habitants et de tranquillité résidentielle. 

Pour toute question ou pour rejoindre notre dynamique régionale, vous pouvez nous contacter à l’adresse suivante : p.pruvost@union-habitat.org .